(1)建强服务中心，推动资源下沉。建成“两大急诊急救中心”和“三大临床服务中心”，提升专科服务能力；搭建“四大资源共享中心”打破信息壁垒，高效触达基层；通过“5G+医疗健康”全覆盖，打通资源时空限制。
(2)深化对口帮扶，增强基层造血。开展结对帮扶，互派技术人员学习交流，突破技术薄弱瓶颈；加大资金、项目支持力度，补齐硬件落后短板；组织专家“送医下乡”，织密群众就医网络。
(3)强化人才培育，筑牢发展根基。用活“区聘镇用、镇招村用”机制，基层空编率压降至4.7%；实施“引育并举”打造人才梯队，引进高层次人才5名，外派90余名骨干进修学习；借力“东西部协作”激活新技术，22名专家下沉支援，促进开展新技术15项。